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嬴政见朝中大臣都同意了自己提出的新国策，心里也是高兴。
李斯见嬴政提出新国策，随即出言：陛下，新国策既已提出，应拟定具体实施之法。
嬴政回应道：“李斯，新政事关重大，朕会私下召见诸位相商，当务之急却是要着解决手民生问题。”
李斯不解：“陛下所为何事？”
嬴政淡淡吐出五个字：“民以食为天。”这句话看似没有说什么，但是实际上已经说明了大秦当前必须要解决的难题。
不知这与陛下新政有何关联？冯去疾也是问道。
冯去疾是老秦权贵的代表，他往往代表的是老秦权贵的利益。始皇帝欲行新政，兹事体大，冯去疾无论是作为老秦权贵的代表，还是大秦冯相，都有义务要了解清楚陛下的意图，才好行事。
嬴政看向李斯：“你也不知？”
李斯回应道：“恕臣愚昧……。”
嬴政又看向丞相王绾问道：“王老丞相可知？”
王绾是曾经向嬴政建议实行分封制的先王遗老，也是大秦老臣，原本因为主张分封被嬴政拒绝之后，就一直托病在家，没有再参与过大秦国事。但陛下派人知会他让他多关注一下大秦即将要实行的新政，实行新政乃大事，再加上是王绾先王重臣和这次也是嬴政封禅动静实在太大，他着实不太放心，所以就来上朝看看，若是放在平时，他根本就不会理会嬴政在干什么。
陛下，老臣以为，陛下所言，乃民之根本，而民乃国之根本，国若无民，则徒有其表。陛下欲行之策，看似有利大秦，然无论是教化天下，还是富国兴商，皆以民为本，要保证陛下大略之施行，必要先保证大秦子民之温饱。然如今之大秦，每年都还有不少人挨不过冬季，整个大秦也还有许多食不饱腹之人的存在。
饱暖思淫欲乃世间人之所以常情，试问食之不能饱腹，穿衣不能暖身，还有心思去读书、去经商吗？今大秦新立不过几年，正值百废待兴之时，恐难以支撑陛下之宏愿。
经王绾这么一说，一众朝臣也明白过来，都在心中暗叹：不愧是先王遗老，果然心思缜密，其中种种关联，自己等人居然没想到。
嬴政没有针对王绾这一席话表达什么，而是眼睛盯着下面的一众臣子，诸位有多少想到了这一点？
嬴政一脸失望地看着一众低头不语的朝臣，他是万万没想到，居然李斯都没想到这一点，也许是人上人的日子过太久了，让这群人都忘记，自己到底是怎么有了现在的生活的，嬴政一直都很明白，也一直都在为此做出改变。所以才会以法治国，成为法家理论最忠实的践行者。
虽然对这些朝臣很不满意，但是嬴政也明白，这些人还需要更多的培养和历练，自己的任务任重道远。
王绾知道嬴政既然自己提出来了这件事，那他必然也有自己的考量，以陛下的智慧，不可能当众提出来一件自己不能解决的事。
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